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互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)

 據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕23號)、《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕55號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南的通知》(國辦函〔2016〕108號)文件精神,各地將加快建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,按照多級規(guī)劃、統(tǒng)分結(jié)合、分步實施、上下聯(lián)動等原則,逐步實現(xiàn)“一號一窗一網(wǎng)”目標(biāo),促使服務(wù)流程顯著優(yōu)化,服務(wù)模式更加多元,服務(wù)渠道更為暢通,群眾辦事滿意度顯著提升。

一、深圳太極解決方案的平臺化、體系化、一體化、產(chǎn)品化創(chuàng)新優(yōu)勢

1. 平臺化、體系化

深圳太極解決方案采取的是平臺化、體系化的策略和思路,即設(shè)計 由統(tǒng)一申報平臺支持構(gòu)建多渠道網(wǎng)上辦事體系;由統(tǒng)一受理平臺支持構(gòu)建多級綜合窗口辦事體系。平臺共同擴(kuò)展了原有部門內(nèi)審批服務(wù),把上級職能部門的部分受理以及收件、驗證、發(fā)證等職能下放下去,向多渠道更廣泛基層群眾的延伸體系化服務(wù)。

2. 設(shè)計一體化

深圳太極解決方案在“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”理念下采取多方面一體化設(shè)計。線上線下、前臺后臺政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)一體化是最主要的一項。整個辦理過程由三個階段和環(huán)節(jié)緊密結(jié)合,協(xié)同完成。

3.規(guī)范統(tǒng)一化

深圳太極解決方案對于規(guī)模龐大、建設(shè)難度大的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系有效地規(guī)范了“主體業(yè)務(wù)應(yīng)用+支撐應(yīng)用”“云+端+后臺+頂層+多級”“網(wǎng)+廳”等應(yīng)用互聯(lián)架構(gòu),功能全面、結(jié)構(gòu)清晰、靈活擴(kuò)展。不論所有主體業(yè)務(wù)應(yīng)用還是支撐應(yīng)用,均按“云+端+后臺+頂層+多級”進(jìn)行架構(gòu)和互聯(lián)互動。不論是互聯(lián)網(wǎng)PC端、手機APP端、智慧自助終端均按“網(wǎng)+廳”提供全流程使用功能,并且功能一致,可優(yōu)化組合使用,達(dá)到高度一體化。

4.成熟產(chǎn)品化

深圳太極解決方案在采取平臺化、體系化、一體化、“云+端+后臺”統(tǒng)一架構(gòu)設(shè)計基礎(chǔ)上,針對所有應(yīng)用平臺和應(yīng)用系統(tǒng)功能進(jìn)行了規(guī)范,并制定了數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范,進(jìn)行產(chǎn)品化開發(fā),并進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)測試和應(yīng)用測試,保證平臺化和產(chǎn)品化水平不斷提升。實施產(chǎn)品化后,應(yīng)用平臺和應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)品成熟度高、推廣應(yīng)用容易、統(tǒng)一改進(jìn)方便及時、應(yīng)用效果大大提高。


二、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)主要建設(shè)內(nèi)容

太極云軟擁有成熟的一門式一窗式一網(wǎng)式政務(wù)服務(wù)模式研究實踐經(jīng)驗和多級政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動的審批模式完善經(jīng)驗,在行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、一張網(wǎng)多級政務(wù)服務(wù)、政務(wù)大數(shù)據(jù)分析開放、政務(wù)信息資源共享、統(tǒng)一實名認(rèn)證、立體化監(jiān)察、一窗式智慧大廳配套功能建設(shè)方面,均擁有獨立的知識產(chǎn)權(quán),具備互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的整體解決方案和實施能力。


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三、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)六大應(yīng)用模式

1.“全程網(wǎng)上辦”即全流程在網(wǎng)上辦,申請人不必去行政服務(wù)大廳,約占總事項數(shù)30%;

2.“默認(rèn)全程網(wǎng)上辦”即全流程在網(wǎng)上辦,只需申請人在領(lǐng)取證照時交驗部分材料,約占總事項數(shù)20%;

3.“窗口一次辦”通過各種網(wǎng)上服務(wù),減少申請人去行政服務(wù)大廳次數(shù),一事只需去一次;

4.“證明文件網(wǎng)上辦”對于基層機構(gòu)出具的證明文件實行全程網(wǎng)上辦理和遞交;

5.工商類協(xié)同事項100%聯(lián)網(wǎng)協(xié)同審批;

6.建設(shè)工程類協(xié)同事項100%聯(lián)網(wǎng)協(xié)同審批。


四、深圳太極在互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)建設(shè)經(jīng)典案例

 1.貴州全省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(在2017年6月20日國家行政學(xué)院電子政務(wù)研究中心發(fā)布的《省級政府政府服務(wù)能力評估報告》中,獲得91.18分據(jù)全國第二位,和第一名只相差0.03分)。全國排名第一的浙江省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)監(jiān)督平臺也是由太極云軟承建的。

2.河南開封“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(2017年5月8日,李克強總理視察了開封自貿(mào)區(qū)便民服務(wù)中心和市行政服務(wù)大廳,稱贊了開封片區(qū)的“二十二證合一”、以“減證帶動簡政”的創(chuàng)新改革措施)。  

3.貴陽政府互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)開放平臺(在復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動治理實驗室公布的2017中國“開放數(shù)林”指數(shù)中,排名全國第二,僅次于上海。在副省級與地基排名中均位列全國第一,并獲的數(shù)開葉茂大獎)。

4.武漢市“云端武漢-市民之家”網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng),該系統(tǒng)的建設(shè)成果得到了習(xí)近平主席的充分肯定,并在國內(nèi)掀起了政務(wù)服務(wù)中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的高潮。

5.我司于2016年7月開發(fā)建設(shè)廣東省網(wǎng)上辦事大廳事項目錄管理系統(tǒng),按照全省一個標(biāo)準(zhǔn)、一套系統(tǒng)、一張網(wǎng)絡(luò)的模式建設(shè),全面服務(wù)和對接網(wǎng)上辦事大廳門戶集群、審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)等外部應(yīng)用。基于“事項一次錄入、按需通行使用”的原則,按照集約化的理念設(shè)計,使之成為廣東省事項目錄的“唯一數(shù)據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)”。

6.我司承建的一門式一網(wǎng)式互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺在佛山、深圳寶安進(jìn)行了實際應(yīng)用,成為《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點實施方案的通知》(國辦發(fā)﹝2016﹞23號)中提及的參考案例。周口、開封、長春、新鄭等地市政務(wù)服務(wù)中心參觀后表示借鑒深圳寶安、佛山經(jīng)驗并展開建設(shè),在各地市電視臺、中央電視臺新聞聯(lián)播中均有報道。