一、產品簡介

“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)研發(fā)主要依托區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)技術等推動監(jiān)管創(chuàng)新，以監(jiān)管數(shù)據(jù)共享為核心，構建各類型風險預警模型，實現(xiàn)及早發(fā)現(xiàn)防范苗頭性和跨行業(yè)跨區(qū)域風險；建立健全統(tǒng)籌協(xié)調和業(yè)務協(xié)同機制，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”；以信用監(jiān)管為基礎，進一步優(yōu)化“雙隨機、一公開”監(jiān)管、重點監(jiān)管等工作逐步實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋；提升監(jiān)管效能、強化公正監(jiān)管，全面推進“一網(wǎng)通管”。

二、特色功能

（一）一個監(jiān)管業(yè)務能力平臺

通過制定標準化、規(guī)范化的監(jiān)管業(yè)務能力標準，按照監(jiān)管服務剝離、開發(fā)規(guī)范建立和服務模型沉淀的思路構建 “三中心、一市場”（能力中心、模型應用監(jiān)控中心、審批中心和模型市場）監(jiān)管業(yè)務能力中心，將各核心支撐系統(tǒng)的服務解耦重組，形成可復用的基礎服務能力，構建監(jiān)管業(yè)務服務模型，快速運用于多種監(jiān)管場景和新型監(jiān)管應用。

（二）一個審管聯(lián)動平臺

審管聯(lián)動平臺作為審批和監(jiān)管的樞紐中心，通過平臺推動政務服務事項審管有效銜接，構建審批與監(jiān)管既相互分離又相互協(xié)調的運行機制，形成審批和監(jiān)管閉環(huán)。平臺以監(jiān)管數(shù)據(jù)共享為核心，匯聚審批辦件數(shù)據(jù)，通過模型產生線索，發(fā)起審管聯(lián)動任務。使審批和監(jiān)管“無縫銜接”，杜絕相關事項的監(jiān)管真空期。既實現(xiàn)了審批“加速度”，又讓監(jiān)管不缺位、不失位。

（三）“一本查”移動應用

依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，圍繞監(jiān)管工作中的日常檢查、專項檢查、統(tǒng)計分析等高頻辦理事項，以及企業(yè)監(jiān)管所涉及的檢查、取證、整改等事項，打造監(jiān)管“一本查”移動應用，實現(xiàn)執(zhí)法全程自動導引檢查全部檢查事項，法律法規(guī)隨時學、實時查，一鍵生成報表，工作效率大幅提高。

三、解決客戶哪些核心需求

（一）系統(tǒng)建設條塊為主，監(jiān)管工作單打獨斗。各行業(yè)主管部門大都建立了自己領域類的監(jiān)管系統(tǒng)，要進行打通有一定難度。

（二）監(jiān)管數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)匯集、應用難。監(jiān)管數(shù)據(jù)來源和類型不明確，沒有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，數(shù)據(jù)匯聚難。在遇到某領域緊急事件時，無法快速獲取涉及相關領域的監(jiān)管信息，錯失了監(jiān)管的最佳時機。

（三）數(shù)據(jù)質量不高，監(jiān)管工作難跟蹤、追溯。日常抽查工作一般只對抽查的結果進行記錄，未將抽查過程記錄全程留痕，且可能由于數(shù)據(jù)不準確、不及時、不完整等問題會出現(xiàn)一些案件無法回溯。

（四）聯(lián)合監(jiān)管協(xié)同難度大，企業(yè)面臨多重檢查。聯(lián)合監(jiān)管工作溝通成本大、執(zhí)行效率低、推進成效慢，無法有效的進行協(xié)同監(jiān)管工作。

（五）監(jiān)管方式傳統(tǒng)，新技術手段未充分利用。沒有基于數(shù)據(jù)和應用分析，無更好、更明確手段或方法對匯聚歸集后的監(jiān)管數(shù)據(jù)進行建模、預測、分析使用。

四、業(yè)務優(yōu)勢

1、“一企一檔”，繪制企業(yè)全景多維畫像

“一企一檔”是為每一個企業(yè)建立一套完整的監(jiān)管信息管理檔案。一方面為監(jiān)管部門提供企業(yè)全景多維畫像，為執(zhí)法提供依據(jù)。另一方面向社會大眾公示，提高企業(yè)信息透明度，增強企業(yè)之間的交易安全，降低市場交易風險，提高經(jīng)濟運行效率。

2、 “一圖一策”，對市場環(huán)境的監(jiān)測分析、預測預警

“一圖一策”是為每一個企業(yè)繪制企業(yè)血緣圖譜，供決策分析提供依據(jù)。通過對匯聚的數(shù)據(jù)資源進行大數(shù)據(jù)綜合分析，研究構建大數(shù)據(jù)監(jiān)管預測模型。以企業(yè)全景多維畫像和企業(yè)血緣圖譜為基礎，對監(jiān)管對象、市場和社會反應進行預測，并就可能出現(xiàn)的風險提出預案。

3、“履職督查”，規(guī)范過程監(jiān)管，嚴格依法履行職責

“履職督查”是為每一個監(jiān)管抽查、處罰、強制的生命鏈，從抽查任務的計劃、安排、執(zhí)行、公布、行政處罰、行政強制、司法過程都進來記錄留痕、文件留檔。完善監(jiān)督考核機制可計量、可檢索，可追溯，可問責，確保各項事中事后監(jiān)管措施落實到位，做到“放得下，接得住、管得好”。讓監(jiān)管部門科學執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，接受效能監(jiān)督部門和社會大眾的監(jiān)督。

4、“兩法銜接”，實現(xiàn)違法犯罪案件信息互聯(lián)互通

“兩法銜接”是為每一個涉嫌犯罪的案件都將及時依法移送刑事司法機關。強化綜合行政執(zhí)法與刑事司法銜接。監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，要及時依法移送公安機關并抄送同級檢察機關，嚴禁以罰代刑、罰過放行。推進市場監(jiān)管行政執(zhí)法與刑事司法信息共享系統(tǒng)建設，實現(xiàn)違法犯罪案件信息互聯(lián)互通。

5、智慧“一本查”，監(jiān)管“輕”應用，提升監(jiān)管效能

針對一線監(jiān)管工作人員的多部門工作面廣、法律法規(guī)多、業(yè)務報表雜、數(shù)據(jù)重復錄入、標準不一、工作繁瑣等特點，通過智慧“一本查”移動端應用建設，監(jiān)管人員只需手持一本查，就能實現(xiàn)全程自動導引檢查全部檢查事項，法律法規(guī)隨時學、實時查，一鍵生成報表，提供工作效率。

五、典型案例及簡述

1、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)：南威以合作廠商的身份參與了國家平臺“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設，在項目中負責其中的監(jiān)管效能評估評價系統(tǒng)、風險預警研判系統(tǒng)、信用監(jiān)管系統(tǒng)以及通用檢查執(zhí)法系統(tǒng)等系統(tǒng)的建設工作。

2、廣西自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)：全國首個開展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建設的落地項目，圍繞國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”11223的建設要求，根據(jù)廣西自治區(qū)的實際情況，開展11223+N的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設工作，建立監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心，建立監(jiān)管事項目錄清單標準，監(jiān)管數(shù)據(jù)標準，實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管的功能，對接國家平臺，實現(xiàn)對自治區(qū)監(jiān)管業(yè)務的事前事中事后的全方位監(jiān)管，監(jiān)管過程全程留痕，強化對監(jiān)管的監(jiān)管。

3、福建省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)：建設內容包含了“11223”的全部內容，此外，率先完成與國家平臺“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)常態(tài)化的向國家平臺系統(tǒng)報送監(jiān)管事項目錄清單數(shù)據(jù)、監(jiān)管對象數(shù)據(jù)、監(jiān)管行為數(shù)據(jù)等相關監(jiān)管數(shù)據(jù)。通過打通了網(wǎng)上辦事大廳、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)、網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺，以及兩法銜接平臺業(yè)務融合通道，實現(xiàn)審批、監(jiān)管、執(zhí)法、案件移送等業(yè)務全鏈條的無縫銜接，以及事前事中事后監(jiān)管的全程覆蓋。

4、貴州省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)：2019年8月，南威中標貴州省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)項目，作為項目總集，建設內容包含“11223”的全部建設內容。

5、湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)：2019年10月，南威作為分包廠商承擔湖北省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)的建設任務，其中建設內容包括行政檢查系統(tǒng)、行政執(zhí)法系統(tǒng)、信用監(jiān)管系統(tǒng)以及移動監(jiān)管系統(tǒng)。匯聚整合湖北省企業(yè)的相關信用數(shù)據(jù)，構建信用評分模型，以信用為核心開展監(jiān)管業(yè)務，構建具有地方特色的監(jiān)管業(yè)務體系。

6、海南省、天津市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、連云港“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)：分包承建分析評價系統(tǒng)部分的效能評估評價系統(tǒng)。

7、鄭州市場監(jiān)管局互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)：承建其中監(jiān)管事項目錄清單系統(tǒng)以及效能評估評價系統(tǒng)，梳理制定監(jiān)管業(yè)務標準，強化監(jiān)管業(yè)務效能考核。