一、產(chǎn)品簡(jiǎn)介

通過對(duì)公共資源交易數(shù)據(jù)采集治理，基于智能監(jiān)督模型和算法，實(shí)現(xiàn)公共資源交易業(yè)務(wù)全生命周期立體監(jiān)督、全領(lǐng)域生態(tài)綜合評(píng)價(jià)、全流程風(fēng)險(xiǎn)防控。并運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，結(jié)合社會(huì)監(jiān)督與專責(zé)監(jiān)督，全面規(guī)范職能部門權(quán)力運(yùn)行和市場(chǎng)主體從業(yè)行為，全面提升公共資源領(lǐng)域治理效能，全面優(yōu)化公正合規(guī)、廉潔高效的營(yíng)商環(huán)境。

二、特色功能

1、多項(xiàng)目、多維度大數(shù)據(jù)監(jiān)督。通過對(duì)公共資源項(xiàng)目全生命周期的監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由事后被動(dòng)監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前、事中、事后全過程監(jiān)督，由單一項(xiàng)目、單鏈條監(jiān)督向多項(xiàng)目、多維度大數(shù)據(jù)監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。

2、規(guī)范市場(chǎng)主體從業(yè)行為。通過對(duì)公共資源項(xiàng)目分析研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、線索查辦和信息公開，從而規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域公職人員不敢腐、不能腐、不想腐，規(guī)范市場(chǎng)主體從業(yè)行為，優(yōu)化公平公正、合法合規(guī)、廉潔高效的營(yíng)商環(huán)境。

3、提升公共資源項(xiàng)目信息化水平。通過該系統(tǒng)建設(shè)，可進(jìn)一步凈化公共資源交易市場(chǎng)，減少非生產(chǎn)性開支，杜絕商業(yè)賄賂，提升公共資源項(xiàng)目質(zhì)效；進(jìn)一步優(yōu)化公共資源供給、配置、使用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)越好越快發(fā)展；進(jìn)一步拓展了信息公開的渠道，保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；進(jìn)一步提升公共資源項(xiàng)目信息化水平，為監(jiān)督插上科技的翅膀。

4、富轄區(qū)大數(shù)據(jù)中心的政務(wù)信息資源。通過該系統(tǒng)建設(shè)，可進(jìn)一步豐富轄區(qū)大數(shù)據(jù)中心的政務(wù)信息資源，提升該中心的數(shù)據(jù)共享能力，拓展該中心的信息化服務(wù)渠道。

三、解決客戶哪些核心需求

1、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

隨著國家監(jiān)察體制改革的深入推進(jìn)，面對(duì)監(jiān)督對(duì)象激增、工作難度加大等新挑戰(zhàn)，如何運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提升監(jiān)督效能，為改革插上科技翅膀，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作由人力密集型向信息密集型轉(zhuǎn)變，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化、科學(xué)化是擺在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的一個(gè)重大課題。

2、保障公共資源領(lǐng)域健康有序運(yùn)行

當(dāng)下，國家經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)以及城鎮(zhèn)化的不斷擴(kuò)張，加大了公職人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)，客觀上為職權(quán)部門權(quán)力尋租創(chuàng)造了空間，公共資源行業(yè)領(lǐng)域的腐敗案件經(jīng)常發(fā)生，相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的政策漏洞為公職人員的腐敗行為滋生提供了溫床，這對(duì)行政監(jiān)管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出了更高要求，這不僅有賴于政策法規(guī)和監(jiān)督體制的逐步完善，提高各行業(yè)責(zé)任主體對(duì)部門人員業(yè)務(wù)行為的監(jiān)督，也需要作為監(jiān)督部門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同步強(qiáng)化對(duì)監(jiān)管部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、查處和防控，提高廉潔指數(shù)。

3、提升廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督防控

公共資源領(lǐng)域涉及的部門眾多、業(yè)務(wù)復(fù)雜、涉及利益廣，涉及金額大等諸多因素導(dǎo)致監(jiān)督困難，出現(xiàn)“人員不夠、精力不夠，能力不夠”的困局，依靠傳統(tǒng)監(jiān)督方式難以實(shí)現(xiàn)全方位有效監(jiān)督。

四、業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)

本系統(tǒng)的監(jiān)督業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)可概括為以下五點(diǎn)：

1、形成科學(xué)完善的數(shù)據(jù)歸集、治理、運(yùn)用體系。按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過數(shù)據(jù)交換、接口對(duì)接、手工填報(bào)等方式，實(shí)現(xiàn)公共資源項(xiàng)目全生命周期數(shù)據(jù)歸集，形成科學(xué)完善的數(shù)據(jù)歸集、治理、運(yùn)用體系。

2、實(shí)現(xiàn)公共資源項(xiàng)目及參與主體的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及綜合評(píng)估。在法規(guī)研究、現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)公共資源項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分類、分層、分階段，針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，采用信息化手段，合理構(gòu)建開放式、可定制的綜合評(píng)估體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資源項(xiàng)目、行政部門及公職人員、市場(chǎng)主體及從業(yè)人員的綜合評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

3、為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供有價(jià)值的問題線索。在大數(shù)據(jù)治理的基礎(chǔ)上，建立多維度、有彈性的數(shù)據(jù)監(jiān)督模型庫，對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞比對(duì)分析，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提供有價(jià)值的問題線索。

4、實(shí)現(xiàn)公共資源項(xiàng)目全生命周期信息公開，接受群眾監(jiān)督。通過整合公共資源領(lǐng)域現(xiàn)有公開平臺(tái)，合理規(guī)劃數(shù)據(jù)公開范圍、內(nèi)容及深度，建設(shè)便捷、統(tǒng)一的內(nèi)外部門戶，實(shí)現(xiàn)公共資源項(xiàng)目全生命周期信息大公開，接受群眾監(jiān)督。

5、為公共資源領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)督與決策提供可視化輔助。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)研判等技術(shù)，對(duì)公共資源項(xiàng)目全生命周期階段的數(shù)據(jù)進(jìn)行多維分析，并以交互式統(tǒng)計(jì)圖表、動(dòng)態(tài)圖文報(bào)告、新型看板、圖形化等展示方式，對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行可視化展示，為公共資源領(lǐng)域大數(shù)據(jù)監(jiān)督與決策提供可視化輔助。

五、典型案例及簡(jiǎn)述

岳陽市公共資源交易專責(zé)監(jiān)督系統(tǒng)：

該系統(tǒng)主要針對(duì)公共資源領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目不規(guī)范、不廉潔、低效能等突出問題，運(yùn)用科技手段，在湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)大框架下，充分利用市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，歸集、整合全市各相關(guān)職能部門公共資源領(lǐng)域的數(shù)據(jù)，對(duì)公共資源項(xiàng)目分析研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、線索查辦和信息公開，促進(jìn)相關(guān)職能部門勤政、能政、廉政，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，為營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)造有利條件。

該系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容主要包括3個(gè)門戶和4個(gè)中心：

（1）外部門戶：外部門戶主要面向互聯(lián)網(wǎng)的社會(huì)公眾，提供公共資源項(xiàng)目基本信息查詢、監(jiān)督結(jié)果公示、問題線索舉報(bào)等功能。

（2）內(nèi)部門戶：內(nèi)部門戶主要面向政務(wù)外網(wǎng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及各業(yè)務(wù)部門，提供公共資源項(xiàng)目相關(guān)問題的監(jiān)督預(yù)警、投訴處理、決策分析、多維展示等功能。

（3）涉密門戶：涉密門戶主要面向紀(jì)檢內(nèi)網(wǎng)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，提供公共資源項(xiàng)目相關(guān)問題的監(jiān)督預(yù)警、決策分析、多維展示等功能，從而全面掌握公共資源項(xiàng)目的監(jiān)督情況。

（4）數(shù)據(jù)管理中心：數(shù)據(jù)管理中心部署在政務(wù)外網(wǎng)，主要依托岳陽市政務(wù)云計(jì)算中心的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，按照“統(tǒng)一采集，整合共享”的建設(shè)思路，圍繞專責(zé)監(jiān)督系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)資源，提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理功能。

（5）數(shù)據(jù)監(jiān)督中心：數(shù)據(jù)監(jiān)督中心部署在政務(wù)外網(wǎng)，主要圍繞公共資源項(xiàng)目的監(jiān)督內(nèi)容，并依托政務(wù)外網(wǎng)的數(shù)據(jù)，提供相應(yīng)的監(jiān)督管理功能。

（6）涉密處理中心：涉密處理中心部署在紀(jì)檢內(nèi)網(wǎng)，主要圍繞公共資源項(xiàng)目的監(jiān)督內(nèi)容，并依托政務(wù)外網(wǎng)及紀(jì)檢內(nèi)網(wǎng)的數(shù)據(jù)，提供相應(yīng)的監(jiān)督管理功能。

（7）后臺(tái)管理中心：后臺(tái)管理中心主要圍繞專責(zé)監(jiān)督系統(tǒng)的日常運(yùn)行，提供管理支撐功能。